在 抗日战争和解放战争中，各根据地和解放区都建立了儿童团。在 这些地区 农村建 有 “ 农民 协会” 、 “妇女救国会” 和 “儿童团”三种 群众 团体。他们 各自 发挥的作用不同，农民协会主要以贫下中农为主，妇女和儿童主要以保安为主。因为 当时 都是分 隔地区 ，部队是集体行动 ， 分散居住在老百姓家里。政府 机关 和人民团体及区县干部都没有 统一 的标识 ， 穿的都是自己的衣服，分不出哪个部门不一样。现在 都是 统一服装 ， 当时这个区和那个 县 外出 干部都 得开具证明信（ 当时 叫路条） 。 妇女 会 和儿童团主要任务就是在各区的主要交通要 道 检查 过往 行人 “ 路条 ”。 经过 检查 才能放行，这是为了防止敌特份子乘机试探情况 。 比如 某个 干部到某地调查研究必须开具证明，老百姓回村政府开证明，否则就很难放行。当时 各 解放区根据地都是这样。主要是白天 、 晚上各 区 路上 有 民众， 必须 这样才能保证各地区的安全。有什么 情况马上 跑到各 地 政府报告，当时没有通讯工具 ， 只能 靠 人来 保证 安全。这 样 对当时地区来讲起到很大的作用。儿童团和妇女会功不可没。