法制和法治
日期：2019-08-06
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法制和法治
“法制” 一词，按一般理解，包括三种含义。
① 是指法律和制度，也有指法律制度的。现代社会，重要的制度，一般都有相应的法律规定。就此，法律和制度、法律制度，可以说是同义的，这可以说是静态意义上的法制。
② 动态意义上的法制，是指立法、执法、司法、守法和对法律实施的监督，也包括法制宣传教育在内。
③ 是指“依法办事”的原则，即指“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。这种意义上的法制就词义本身而言，相当于西方国家所讲的“法治”或“依法治国”等原则。
“法治” 一词，是历史上早就使用的一个概念，人们对它的理解，在不同的时期，也不一致。关于“人治”和“法治”问题，在中外历史上有过三次大的争论：最早是我国的儒法之争，西方是柏拉图和亚里士多德的不同主张，在 17 、 18 世纪资产阶级的先进思想家为反对封建专制，提出了现代意义上的法治。“法治”和“人治”的主要分歧是： ① 治理国家靠什么？人治：主要靠具有高尚道德的圣君和贤人用道德来治理；法治：由统治者通过强制性的法律来治理。 ② 对于人们的行为靠什么指引？法治：是靠具有规范性、普遍性和概括性规则和制度来指引；人治：靠圣君和贤人针对具体情况具体指引。 ③ 政治制度上实行什么政体？人治：主张君主制、君主专制或寡头政治；法治：主张实行民主制。
法制和法治是紧密相连的。法制是法治的前提条件；法治是法制的真正实现。
( 陆国市 )